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        2021年10月12日
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        蔡立力:特色小鎮要特在創新和功能融合
        時間:2017-04-01 14:44:19  來源:城市化雜志  作者:顧晴 

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          蔡立力:特色小鎮要特在創新和功能融合

          中國城市規劃設計研究院教授級高級城市規劃師

          中國國際城市化發展戰略研究委員會鄉村建設專委會常務副主任

          住建部村鎮建設司鄉村規劃研究中心顧問

          從全國特色小鎮來看,一般要具備五個特點,有特色鮮明的產業、宜居的環境、文化背景、完善的設施、創新體制和機制。今天參觀了橋圩,總的來說做的不錯,從各方面來看基礎很好,但離全國特色小鎮還有一定距離,需要在功能的融合上再下點功夫。

          首先,特色小鎮的產業必須是高端的或者具有引領性的。這里的富硒產業可以往這方面發展,因為它與健康、與長壽有關,而且這里長壽人群的比例高于全國兩倍多,很難得。還有就是羽絨產業,我們今天看到了展示品的高科技特色,比如提煉出有利于健康的氨基酸,這是一個很好的高端產業。如果把這兩個產業與健康、長壽結合起來發展,就有生命力了。

          第二個功能——文化,這里有歷史文化、企業家文化,但沒有和產業結合起來。浙江有個巧克力小鎮,他們把生產和巧克力文化結合起來,將巧克力的生產流程展示出來。如果橋圩能夠將健康文化——氨基酸、富硒有機地融合起來,增加文化氛圍,會更有特點。

          第三個功能——旅游,這里有鄉村旅游、工業旅游,但發展的還不夠,需要提高。旅游功能是所有小鎮具備的功能,但不一定是核心產業,像浙江培育特色小鎮要求驗收時要達到3A級景區的要求,如果旅游產業作為核心產業,是要達到5A級水平的。

          第四個功能——完善的設施,橋圩在做優質社區,可以看到一些小區在環境治理包括公共服務設施都在做,這很好,但要和周邊建筑、環境融合起來綜合考慮。

          第五,很高興看到橋圩在做智慧城市,這也是特色小鎮必備的功能。這個功能是融合在其他幾個功能里的,主要從管網、治理的角度提升小鎮的水平,通過信息技術減少物資流動、人員流動,減少污染。

          我概括全國特色小鎮有三種模式。第一種是杭州附近在工業園區建設產業平臺的模式。第二種也是在浙江,依靠鎮建設特色小鎮,像黃酒小鎮、青瓷小鎮,這在全國也很多。還有一種就是貴州1+X模式,一個特色小鎮帶一大群美麗鄉村,建議橋圩可以借鑒這個模式。

          關于特色小鎮,我提點建議。首先,特色小鎮要特在創新。只有創新,才能把產業吸引過來。像杭州很多小鎮在扶植創新技術方面實施政策優惠,有個小鎮采取“3+2”模式,就是3年的孵化器全部免租金,再給2年的租金優惠。還有一個可以借鑒的創新機制,就是浙江的襪藝小鎮,和這里很相似,也是一個快轉經濟的小鎮,襪業占比很高,他們采用的辦法是“互聯網+”,強調個性化的生產、質量標準,通過與浙江紡織學院聯合,建立一個三方的質量檢測平臺。這個平臺建立后,他們又培育了大量的平臺,升級了很多平臺,有全國的、省級的,甚至還有國際的,這些使得他們的傳統產業得到升級。其次,特色小鎮要小在精致。比如道路建設、社區管理等等,甚至鄉村、景區、公共場所都要有精致的感覺。歷史上有名的小鎮能夠留存到現在,就是因為這點。第三,空間營造上要做到功能混合、體現當地建筑文化特色。有人說,特色小鎮是一場偉大的實踐,就是說它是中國人空間文化的回歸?,F在的空間化讓我們的城市、讓人的尺度越來越遠,高樓大廈甚至功能性道路特別多。中央城市工作會議文件提出要加密城市道路,這樣一份中央會議文件提到這個細處,說明在城市建設方面道路密集化對空間文化的影響很大。城市是這樣,小鎮更是這樣,小鎮因為小,用地很金貴,各種功能一定是融合的。另外,我們參觀全國特色小鎮時,一看到有高樓大廈,基本上一票否決。建議橋圩小鎮在空間營造上要突出騎樓建設,這是與當地氣侯條件有關的建筑,也是當年從國外傳到我們中國的建筑。如果這里的特色小鎮全都是騎樓,空間上也是很有特色的。

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