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        2021年10月05日
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        《2012年中國城市化率調查報告》發布,半城市化現象日趨嚴重,東北三省為人口輸出大省
        時間:2021-07-03 22:26:17  來源:城市化網 

          據統計,2012年中國總人口為13.56億,其中非農人口4.8億,城市化率為35.33%,比上一年的34.71%增長了0.62個百分點。       

                
          《2012年中國城市化率調查報告》指出,我國半城市化現象日趨嚴重,“半城市化”人口呈遞增趨勢。改革開放以來,中國的城市化以人類歷史上從未有過的規??焖侔l展,隨著城市化進程的快速推進,一方面,大量農村剩余勞動力以“民工潮”形式進城打工,初步完成了勞動力的城市化;另一方面,城市發展亟需大量建設用地,從而造成了土地的城市化。由于城鄉系統之間的不銜接、社會生活和行動層面的不融合以及在社會認同上的疏離化,無論是勞動力城市化,還是土地城市化,并非完整意義上的城市化,由此帶來許多問題,也面臨諸多挑戰。這種被學者稱為“半城市化”的現象,不容忽視。具體而言,“半城市化”現象,是指農村人口向城市人口轉化過程中的一種不完整狀態。其表現為,農民已經離開鄉村到城市就業與生活,但幾乎沒有享受到城市市民的社會福利待遇和各種政治權利,他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇,在城市沒有選舉權和被選舉權,未能真正融入城市社會。因此,他們又被稱為“灰色人口”。顯然,這是一種殘缺的狀態,它意味著經濟權利的不完整、政治權利的不完整、文化權利的不完整,意味著享受國家發展成果的不平等、參與國家文明進程的不平等。

          自2008年開始推出年度中國城市化調查報告以后,中國國際城市化發展戰略研究委員會便投入了大量的物力、人力和財力開始專門研究中國的“半城市化”現象。通過分析2007年至2012年中國城市化率的變化情況,按城鎮常住人口統計的城市化率較之按戶籍非農人口統計的城市化率呈逐年遞增趨勢,中國“半城市化”現象日趨嚴重,2012年兩者差值已達17.24個百分點,涉及人口達2.32億;兩者差值最為突出的是從2009年的12.82個百分點增加到了2010年的15.51百分點,年度差值達到了2.69個百分點。

          據國家統計局公布的各省城鎮人口數據可知,半城市化現象在我國中西部地區最為顯著,川渝地區、貴州、湖南、安徽、河南、山西等地的城市化率差值均在14%以上。由于這些地區經濟發展相對欠發達,第一產業所占比重較大,農村人口相對較多,隨著農業現代化的不斷推進,農村大量富余勞動力為了尋求更高的經濟收入和生活水平必然選擇出走。但由于受到生存技能及教育程度等因素的影響,農民工往往會在本省城市或相鄰省市作為進城務工的第一選擇。東部地區半城市化顯著的省市為天津市、浙江省和福建省。這三個省市由于產業發展的需要,是東部地區農民工務工的主要輸入地。

          《2012年中國城市化率調查報告》分析指出,西部地區人口總遷移率最大,東北三省為人口輸出大省。數據顯示,全國遷出率大于遷入率的省份和直轄市總計22個,遷出率小于遷入率的省份和直轄市總計10個。西南及西北省份人口總遷移率最大,前六名分別是云南150.17%、重慶71.63%、寧夏63.63%、新疆39.42%、甘肅38.22%、西藏36.17%。西部地區城市化率的提高與居民收入及生活質量相關性不大,可見提高西部地區城市化質量是當務之急。

          全國共有268個城市總人口數量減少,其中華北地區19個,占其城市總數量的24.68%;東北地區77個,占其城市總數量的86.51%;華東地區54個,占其城市總量的28.72%;華中地區43個,占其城市總量的41.74%;華南地區33個,占其城市總量的45.20%;西南地區19個,占其城市總量的29.23%;西北地區18個,占其地區總量的30%。東北三省及西部欠發達地區大部分城市的總人口數量和非農人口數量呈下降趨勢,做為人口輸出大省的東北三省尤為突出,有高達86.51%的城市人口數量在減少。(《2012年中國城市化率調查報告》白皮書電子版下載點擊

        目錄

        一、城市化率統計口徑和意義
        二、中國城市化率數據分析
        (一)中國城市化率
        (二)各省、自治區、直轄市城市化率
        (三)各省及省會城市城市化率
        (四)副省級城市城市化率
        (五)地級市城市化率
        (六)縣級市城市化率
        (七)城市群城市化率
        (八)七大行政區域城市化率
        三、2012年中國各城市城市化率總表
        四、2012年中國城市化特點分析
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