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        以傳播城市化專業知識為己任
        2021年10月03日
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        特色小鎮
        時間:2021-09-03 16:08:58  來源:城市化網 
        什么是特色小鎮
          特色小鎮是指依賴某一特色產業和特色環境因素(如地域特色、生態特色、文化特色等),打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開發項目。是旅游景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一,產城鄉一體化的新型城鎮化模式。

        發展歷程
          2014年10月,在參觀云棲小鎮時,時任浙江省長李強提出:“讓杭州多一個美麗的特色小鎮,天上多飄幾朵創新‘彩云’?!边@是“特色小鎮”概念首次被提及。  
          2015年9月,時任中辦主任、國家發改委副主任劉鶴一行深入調研浙江特色小鎮建設情況,劉鶴表示:浙江特色小鎮建設是在經濟發展新常態下發展模式的有益探索,符合經濟規律,注重形成滿足市場需求的比較優勢和供給能力,這是“敢為人先、特別能創業”精神的又一次體現。
          2016年1月初,時任浙江省長李強在紹興寧波調研特色小鎮建設后說道:“在新常態下,浙江利用自身的信息經濟、塊狀經濟、山水資源、歷史人文等獨特優勢,加快創建一批特色小鎮,這不僅符合經濟社會發展規律,而且有利于破解經濟結構轉化和動力轉換的現實難題,是浙江適應和引領經濟新常態的重大戰略選擇?!币ν七M特色小鎮建設,把特色小鎮打造成穩增長調結構的新亮點、實體經濟轉型發展的新示范、體制機制改革的新陣地。隨后全國各地特色小鎮建設規劃蜂擁而至。
          2016年7月1日,住建部、國家發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,提出到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。
          2016年10月11日,住建部印發《住房城鄉建設部關于公布第一批中國特色小鎮名單的通知》,公布第一批127個國家級特色小鎮名單。  
          2017年8月22日,住建部印發《住房城鄉建設部關于公布第二批全國特色小鎮名單的通知》,公布第二批276個國家級特色小鎮名單。
          2017年12月4日,國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部針對特色小鎮發展中暴露出來的問題,發布《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》?!兑庖姟访鞔_提出,不能把特色小鎮當成筐、什么都往里裝。推進特色小鎮建設,要堅持創新探索、因地制宜、產業建鎮、以人為本、市場主導的原則,要嚴防政府債務風險,嚴控房地產化傾向,嚴格節約集約用地。
          2018年3月,國家發改委印發《國家發展改革委關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》中表示:對已公布的兩批403個全國特色小城鎮、96個全國運動休閑特色小鎮,開展嚴格測評及優勝劣汰。
          2018年8月30日,國家發展改革委印發《國家發展改革委辦公廳關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》,明確指出要逐年淘汰住宅用地占比過高、有房地產化傾向的不實小鎮,政府綜合債務率超過100%市縣通過國有融資平臺公司變相舉債建設的風險小鎮,以及特色不鮮明、產鎮不融合、破壞生態環境的問題小鎮。

        特色小鎮培育基本原則
          2016年7月1日,住建部、國家發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》提出特色小鎮培育的基本原則:
          ——堅持突出特色。從當地經濟社會發展實際出發,發展特色產業,傳承傳統文化,注重生態環境保護,完善市政基礎設施和公共服務設施,防止千鎮一面。依據特色資源優勢和發展潛力,科學確定培育對象,防止一哄而上。
          ——堅持市場主導。尊重市場規律,充分發揮市場主體作用,政府重在搭建平臺、提供服務,防止大包大攬。以產業發展為重點,依據產業發展確定建設規模,防止盲目造鎮。
          ——堅持深化改革。加大體制機制改革力度,創新發展理念,創新發展模式,創新規劃建設管理,創新社會服務管理。推動傳統產業改造升級,培育壯大新興產業,打造創業創新新平臺,發展新經濟。

        特色小鎮培育要求
          2016年7月1日,住建部、國家發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》提出特色小鎮培育要求:
          1、特色鮮明的產業鏈:定位準確、擴大就業、實現鎮內經濟自我良性循環等。
          2、和諧宜居美麗的環境:建設要考慮環境相融合、彰顯地方建筑特色、土地利用集約等。
          3、彰顯特色的傳統文化:保留歷史文化、傳承非物資文化遺產等。
          4、便捷的市政服務:公共設施配套完善、實現教育、醫療、文化、養老、育幼、商業全覆蓋。
          5、充滿活力的體制:省、市、縣級政府支持、協調,鎮村融合發展等。
          
        特色小鎮名單
          第一批
          一、北京市(3個)房山區長溝鎮、昌平區小湯山鎮、密云區古北口鎮
          二、天津市(2個)武清區崔黃口鎮、濱海新區中塘鎮
          三、河北?。?個)秦皇島市盧龍縣石門鎮、邢臺市隆堯縣蓮子鎮鎮、保定市高陽縣龐口鎮、衡水市武強縣周窩鎮
          四、山西?。?個)晉城市陽城縣潤城鎮、晉中市昔陽縣大寨鎮、呂梁市汾陽市杏花村鎮
          五、內蒙古自治區(3個)赤峰市寧城縣八里罕鎮、通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮、呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮
          六、遼寧?。?個)大連市瓦房店市謝屯鎮、丹東市東港市孤山鎮、遼陽市弓長嶺區湯河鎮、盤錦市大洼區趙圈河鎮
          七、吉林?。?個)遼源市東遼縣遼河源鎮、通化市輝南縣金川鎮、延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮
          八、黑龍江?。?個)、齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮、牡丹江市寧安市渤海鎮、大興安嶺地區漠河縣北極鎮
          九、上海市(3個)金山區楓涇鎮、松江區車墩鎮、青浦區朱家角鎮
          十、江蘇?。?個)南京市高淳區椏溪鎮、無錫市宜興市丁蜀鎮、徐州市邳州市碾莊鎮、蘇州市吳中區甪直鎮、蘇州市吳江區震澤鎮、鹽城市東臺市安豐鎮、泰州市姜堰區溱潼鎮
          十一、浙江?。?個)杭州市桐廬縣分水鎮、溫州市樂清市柳市鎮、嘉興市桐鄉市濮院鎮、湖州市德清縣莫干山鎮、紹興市諸暨市大唐鎮、金華市東陽市橫店鎮、麗水市蓮都區大港頭鎮、麗水市龍泉市上垟鎮
          十二、安徽?。?個)銅陵市郊區大通鎮、安慶市岳西縣溫泉鎮、黃山市黟縣宏村鎮、六安市裕安區獨山鎮、宣城市旌德縣白地鎮
          十三、福建?。?個)、福州市永泰縣嵩口鎮、廈門市同安區汀溪鎮、泉州市安溪縣湖頭鎮、南平市邵武市和平鎮、龍巖市上杭縣古田鎮
          十四、江西?。?個)南昌市進賢縣文港鎮、鷹潭市龍虎山風景名勝區上清鎮、宜春市明月山溫泉風景名勝區溫湯鎮、上饒市婺源縣江灣鎮
          十五、山東?。?個)青島市膠州市李哥莊鎮、淄博市淄川區昆侖鎮、煙臺市蓬萊市劉家溝鎮、濰坊市壽光市羊口鎮、泰安市新泰市西張莊鎮、威海市經濟技術開發區崮山鎮、臨沂市費縣探沂鎮
          十六、河南?。?個)焦作市溫縣趙堡鎮、許昌市禹州市神垕鎮、南陽市西峽縣太平鎮、駐馬店市確山縣竹溝鎮
          十七、湖北?。?個)宜昌市夷陵區龍泉鎮、襄陽市棗陽市吳店鎮、荊門市東寶區漳河鎮、黃岡市紅安縣七里坪鎮、隨州市隨縣長崗鎮
          十八、湖南?。?個)長沙市瀏陽市大瑤鎮、邵陽市邵東縣廉橋鎮、郴州市汝城縣熱水鎮、婁底市雙峰縣荷葉鎮、湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮
          十九、廣東?。?個)佛山市順德區北滘鎮、江門市開平市赤坎鎮、肇慶市高要區回龍鎮、梅州市梅縣區雁洋鎮、河源市江東新區古竹鎮、中山市 [14]  古鎮鎮
          二十、廣西壯族自治區(4個)柳州市鹿寨縣中渡鎮、桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮、北海市鐵山港區南康鎮、賀州市八步區賀街鎮
          二十一、海南?。?個)??谑性讫堟?、瓊海市潭門鎮
          二十二、重慶市(4個)萬州區武陵鎮、涪陵區藺市鎮、黔江區濯水鎮、潼南區雙江鎮
          二十三、四川?。?個)成都市郫縣德源鎮、成都市大邑縣安仁鎮、攀枝花市鹽邊縣紅格鎮、瀘州市納溪區大渡口鎮、南充市西充縣多扶鎮、宜賓市翠屏區李莊鎮、達州市宣漢縣南壩鎮
          二十四、貴州?。?個)貴陽市花溪區青巖鎮、六盤水市六枝特區郎岱鎮、遵義市仁懷市茅臺鎮、安順市西秀區舊州鎮、黔東南州雷山縣西江鎮
          二十五、云南?。?個)紅河州建水縣西莊鎮、大理州大理市喜洲鎮、德宏州瑞麗市畹町鎮
          二十六、西藏自治區(2個)、拉薩市尼木縣吞巴鄉、山南市扎囊縣桑耶鎮
          二十七、陜西?。?個)西安市藍田縣湯峪鎮、銅川市耀州區照金鎮、寶雞市眉縣湯峪鎮、漢中市寧強縣青木川鎮、楊陵區五泉鎮
          二十八、甘肅?。?個)蘭州市榆中縣青城鎮、武威市涼州區清源鎮、臨夏州和政縣松鳴鎮
          二十九、青海?。?個)海東市化隆回族自治縣群科鎮、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮
          三十、寧夏回族自治區(2個)銀川市西夏區鎮北堡鎮、固原市涇源縣涇河源鎮
          三十一、新疆維吾爾自治區(3個)喀什地區巴楚縣色力布亞鎮、塔城地區沙灣縣烏蘭烏蘇鎮、阿勒泰地區富蘊縣可可托海鎮
          三十二、新疆生產建設兵團(1個)第八師石河子市北泉鎮
          
          第二批
          一、北京市(4個)懷柔區雁棲鎮、大興區魏善莊鎮、順義區龍灣屯鎮、延慶區康莊鎮
          二、天津市(3個)津南區葛沽鎮、薊州區下營鎮、武清區大王古莊鎮
          三、河北?。?個)衡水市棗強縣大營鎮、石家莊市鹿泉區銅冶鎮、保定市曲陽縣羊平鎮、邢臺市柏鄉縣龍華鎮、承德市寬城滿族自治縣化皮溜子鎮、邢臺市清河縣王官莊鎮邯鄲市肥鄉區天臺山鎮、保定市徐水區大王店鎮
          四、山西?。?個)運城市稷山縣翟店鎮、晉中市靈石縣靜升鎮晉城市高平市神農鎮
        、晉城市澤州縣巴公鎮朔州市懷仁縣金沙灘鎮、朔州市右玉縣右衛鎮、呂梁市汾陽市賈家莊鎮、臨汾市曲沃縣曲村鎮、呂梁市離石區信義鎮
          五、內蒙古自治區(9個)赤峰市敖漢旗下洼子鎮、鄂爾多斯市東勝區罕臺鎮、烏蘭察布市涼城縣岱海鎮、鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮、興安盟阿爾山市白狼鎮、呼倫貝爾市扎蘭屯市柴河鎮、烏蘭察布市察哈爾右翼后旗土牧爾臺鎮、通遼市開魯縣東風鎮、赤峰市林西縣新城子鎮
          六、遼寧?。?個)沈陽市法庫縣十間房鎮、營口市鲅魚圈區熊岳鎮、阜新市阜蒙縣十家子鎮、遼陽市燈塔市佟二堡鎮、錦州市北鎮市溝幫子鎮、大連市莊河市王家鎮、盤錦市盤山縣胡家鎮、本溪市桓仁縣二棚甸子鎮、鞍山市海城市西柳鎮
          七、吉林?。?個)延邊州安圖縣二道白河鎮、長春市綠園區合心鎮、白山市撫松縣松江河鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、吉林市龍潭區烏拉街滿族鎮、通化市集安市清河鎮
          八、黑龍江?。?個)牡丹江市綏芬河市阜寧鎮、黑河市五大連池市五大連池鎮、牡丹江市穆棱市下城子鎮、佳木斯市湯原縣香蘭鎮、哈爾濱市尚志市一面坡鎮、鶴崗市蘿北縣名山鎮、大慶市肇源縣新站鎮、黑河市北安市趙光鎮
          九、上海市(6個)浦東新區新場鎮、閔行區吳涇鎮、崇明區東平鎮、嘉定區安亭鎮、寶山區羅涇鎮、奉賢區莊行鎮
          十、江蘇?。?5個)無錫市江陰市新橋鎮、、徐州市邳州市鐵富鎮、揚州市廣陵區杭集鎮、蘇州市昆山市陸家鎮、鎮江市揚中市新壩鎮、鹽城市鹽都區大縱湖鎮、蘇州市常熟市海虞鎮、無錫市惠山區陽山鎮、南通市如東縣栟茶鎮、泰州市興化市戴南鎮、泰州市泰興市黃橋鎮、常州市新北區孟河鎮、南通市如皋市搬經鎮、無錫市錫山區東港鎮、蘇州市吳江區七都鎮
          十一、浙江?。?5個)嘉興市嘉善縣西塘鎮、寧波市江北區慈城鎮、湖州市安吉縣孝豐鎮、紹興市越城區東浦鎮、寧波市寧??h西店鎮、寧波市余姚市梁弄鎮、金華市義烏市佛堂鎮、衢州市衢江區蓮花鎮、杭州市桐廬縣富春江鎮、嘉興市秀洲區王店鎮、金華市浦江縣鄭宅鎮、杭州市建德市壽昌鎮、臺州市仙居縣白塔鎮、衢州市江山市廿八都鎮、臺州市三門縣健跳鎮
          十二、安徽?。?0個)六安市金安區毛坦廠鎮、蕪湖市繁昌縣孫村鎮、合肥市肥西縣三河鎮、馬鞍山市當涂縣黃池鎮、安慶市懷寧縣石牌鎮、滁州市來安縣汊河鎮、銅陵市義安區鐘鳴鎮、阜陽市界首市光武鎮、宣城市寧國市港口鎮、黃山市休寧縣齊云山鎮
          十三、福建?。?個)泉州市石獅市蚶江鎮、福州市福清市龍田鎮、泉州市晉江市金井鎮、莆田市涵江區三江口鎮、龍巖市永定區湖坑鎮、寧德市福鼎市點頭鎮、漳州市南靖縣書洋鎮、南平市武夷山市五夫鎮、寧德市福安市穆陽鎮
          十四、江西?。?個)贛州市全南縣南逕鎮、吉安市吉安縣永和鎮、撫州市廣昌縣驛前鎮、景德鎮市浮梁縣瑤里鎮、贛州市寧都縣小布鎮、九江市廬山市海會鎮、南昌市灣里區太平鎮、宜春市樟樹市閣山鎮
          十五、山東?。?5個)聊城市東阿縣陳集鎮、濱州市博興縣呂藝鎮、菏澤市鄆城縣張營鎮、煙臺市招遠市玲瓏鎮、濟寧市曲阜市尼山鎮、泰安市岱岳區滿莊鎮、濟南市商河縣玉皇廟鎮、青島市平度市南村鎮、德州市慶云縣尚堂鎮、淄博市桓臺縣起鳳鎮、日照市嵐山區巨峰鎮、威海市榮成市虎山鎮、萊蕪市萊城區雪野鎮、臨沂市蒙陰縣岱崮鎮、棗莊市滕州市西崗鎮
          十六、河南?。?1個)平頂山市汝州市蟒川鎮、南陽市鎮平縣石佛寺鎮、洛陽市孟津縣朝陽鎮、濮陽市華龍區岳村鎮、周口市商水縣鄧城鎮、鄭州市鞏義市竹林鎮、新鄉市長垣縣惱里鎮、安陽市林州市石板巖鎮、商丘市永城市芒山鎮、三門峽市靈寶市函谷關鎮、南陽市鄧州市穰東鎮
          十七、湖北?。?1個)荊州市松滋市洈水鎮、宜昌市興山縣昭君鎮、潛江市熊口鎮
        、仙桃市彭場鎮、襄陽市老河口市仙人渡鎮、十堰市竹溪縣匯灣鎮、咸寧市嘉魚縣官橋鎮、神農架林區紅坪鎮、武漢市蔡甸區玉賢鎮、天門市岳口鎮、恩施州利川市謀道鎮
          十八、湖南?。?1個)常德市臨澧縣新安鎮、邵陽市邵陽縣下花橋鎮、婁底市冷水江市禾青鎮、長沙市望城區喬口鎮、湘西土家族苗族自治州龍山縣里耶鎮、永州市寧遠縣灣井鎮、株洲市攸縣皇圖嶺鎮、湘潭市湘潭縣花石鎮、岳陽市華容縣東山鎮、長沙市寧鄉縣灰湯鎮、衡陽市珠暉區茶山坳鎮
          十九、廣東?。?4個)佛山市南海區西樵鎮、廣州市番禺區沙灣鎮、佛山市順德區樂從鎮、珠海市斗門區斗門鎮、江門市蓬江區棠下鎮、梅州市豐順縣留隍鎮、揭陽市揭東區埔田鎮、中山市大涌鎮、茂名市電白區沙瑯鎮、汕頭市潮陽區海門鎮、湛江市廉江市安鋪鎮、肇慶市鼎湖區鳳凰鎮、潮州市湘橋區意溪鎮、清遠市英德市連江口鎮
          二十、廣西壯族自治區(10個)河池市宜州市劉三姐鎮、貴港市港南區橋圩鎮、貴港市桂平市木樂鎮、南寧市橫縣校椅鎮、北海市銀海區僑港鎮、桂林市興安縣溶江鎮、崇左市江州區新和鎮、賀州市昭平縣黃姚鎮、梧州市蒼梧縣六堡鎮、欽州市靈山縣陸屋鎮
          二十一、海南?。?個)澄邁縣福山鎮、瓊海市博鰲鎮、??谑惺芥?、瓊海市中原鎮
        文昌市會文鎮
          二十二、重慶市(9個)銅梁區安居鎮、江津區白沙鎮、合川區淶灘鎮、南川區大觀鎮
        長壽區長壽湖鎮、永川區朱沱鎮、墊江縣高安鎮、酉陽縣龍潭鎮、大足區龍水鎮
          二十三、四川?。?3個)成都市郫都區三道堰鎮、自貢市自流井區仲權鎮、廣元市昭化區昭化鎮、成都市龍泉驛區洛帶鎮、眉山市洪雅縣柳江鎮、甘孜州稻城縣香格里拉鎮、綿陽市江油市青蓮鎮、雅安市雨城區多營鎮、阿壩州汶川縣水磨鎮、遂寧市安居區攔江鎮、德陽市羅江縣金山鎮、資陽市安岳縣龍臺鎮、巴中市平昌縣駟馬鎮
          二十四、貴州?。?0個)黔西南州貞豐縣者相鎮、黔東南州黎平縣肇興鎮、貴安新區高峰鎮、六盤水市水城縣玉舍鎮、安順市鎮寧縣黃果樹鎮、銅仁市萬山區萬山鎮、貴陽市開陽縣龍崗鎮、遵義市播州區鴨溪鎮、遵義市湄潭縣永興鎮、黔南州甕安縣猴場鎮
          二十五、云南?。?0個)楚雄州姚安縣光祿鎮、大理州劍川縣沙溪鎮、玉溪市新平縣戛灑鎮、西雙版納州勐臘縣勐侖鎮、保山市隆陽區潞江鎮、臨滄市雙江縣勐庫鎮、昭通市彝良縣小草壩鎮、保山市騰沖市和順鎮、昆明市嵩明縣楊林鎮、普洱市孟連縣勐馬鎮
          二十六、西藏自治區(5個)阿里地區普蘭縣巴嘎鄉、昌都市芒康縣曲孜卡鄉、日喀則市吉隆縣吉隆鎮、拉薩市當雄縣羊八井鎮、山南市貢嘎縣杰德秀鎮
          二十七、陜西?。?個)漢中市勉縣武侯鎮、安康平利縣長安鎮、商洛市山陽縣漫川關鎮、咸陽市長武縣亭口鎮、寶雞市扶風縣法門鎮、寶雞市鳳翔縣柳林鎮、商洛市鎮安縣云蓋寺鎮、延安市黃陵縣店頭鎮、延安市延川縣文安驛鎮
          二十八、甘肅?。?個)慶陽市華池縣南梁鎮、天水市麥積區甘泉鎮、蘭州市永登縣苦水鎮、嘉峪關市峪泉鎮、定西市隴西縣首陽鎮
          二十九、青海?。?個)海西州德令哈市柯魯柯鎮、海南州共和縣龍羊峽鎮、西寧市湟源縣日月鄉、海東市民和縣官亭鎮
          三十、寧夏回族自治區(5個)銀川市興慶區掌政鎮、銀川市永寧縣閩寧鎮、吳忠市利通區金銀灘鎮、石嘴山市惠農區紅果子鎮、吳忠市同心縣韋州鎮
          三十一、新疆維吾爾自治區(7個)克拉瑪依市烏爾禾區烏爾禾鎮、吐魯番市高昌區亞爾鎮、伊犁州新源縣那拉提鎮、博州精河縣托里鎮、巴州焉耆縣七個星鎮、昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮、阿克蘇地區沙雅縣古勒巴格鎮
          三十二、新疆生產建設兵團(3個)阿拉爾市沙河鎮、圖木舒克市草湖鎮、鐵門關市博古其鎮 
          
          
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