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        2021年10月19日
        星期二
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        胡存智 國土資源部原副部長
        時間:2012-07-06 11:09:41  來源:城市化委員會  作者:秘書處 

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          胡存智:中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任、國土資源部原副部長

            胡存智,男,壯族,1955年1月生,廣東興寧人,理學碩士,工程師。1974年9月參加工作,1983年11月加入中國共產黨。國土資源部原副部長,中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任。

            個人經歷:

        1974年9月至1978年10月廣西南寧十三中教師。

        1978年10月至1985年7月在北京師范大學地理學系地理學專業、環境科學研究所環境地學專業學習。

        1985年7月至1986年8月在農牧漁業部土地管理局工作。

        1986年8月起歷任國家土地管理局地籍管理司定級處干部、副處長、處長。

        1992年3月至1995年5月在香港中英土地委員會工作。

        1995年6月起歷任國家土地管理局地籍管理司代理司長、司長。

        1998年7月任國土資源部土地利用管理司司長。

        2000年9月至2001年1月在中央黨校進修二班學習。

        2001年11月至2003年10月在貴州省黔南州掛職任州委副書記。

        2005年1月任國土資源部規劃司司長。

        2008年10月任國土資源部總規劃師。

        2009年3月至2009年7月在中央黨校中青年干部培訓一班學習。

        2009年12月任國土資源部黨組成員。

        2012年2月任國土資源部黨組成員、副部長。

        胡存智:土地資源配置不能完全跟著市場走

        問:城鎮化是大勢所趨,城市集群建設和配套設施建設都需要土地、住房資源的配置,國土部將如何支持和協調?

        胡存智:第一,還是要與時俱進,根據時代要求和經濟社會發展的要求進行適當的調整。第二,要因地制宜,不能一刀切,不能所有的政策都一樣,要考慮差別化問題。

        土地資源配置需要規劃的引導,不能完全跟著市場走,哪個地方熱就多給,哪個地方不熱就少給,那就不能很好地協調發展。比如:大中小城市該如何協調發展,這個要更注重國土空間開發的問題。

        問:城鎮化是否會引發地域平衡性的變化,比如,更多地將人口和產能向中西部傾斜,為東部減壓?

        胡存智:地域平衡的問題確實很重要,我們要考慮城鎮化的過程中,怎樣通過土地改革的調整去引導城鎮布局、全國空間布局,讓布局更加趨向合理,因為沿海地區承載了太重的人口和產業功能,應該適當地往中西部引導。

        我們對東中西部都要有整體考慮。東部地區是率先發展的地區,城市集群也逐步形成,但是城市集群之間的有機聯系是不夠的,它們在經濟社會上的互動互補作用還不夠,可以加強良性互動,不要像現在這樣,基本上都是各自在發展,實際上,這些地方在承載經濟社會的密度上也是不足的,因此我們才說國家的資源利用得不夠好,東部城市集群還需要進一步提升它的整體運行質量,提升發展能力。

        問:您談到的城市集群主要指哪些?有何戰略意義?

        胡存智:東部地區是城市集群比較集中的地方,主要還是長三角、珠三角、京津冀這一帶,其他地方還大有進一步發展提升的空間。比如說,海峽西岸、皖江城市帶、中原經濟區等,都需要構成這樣的集群,提升空間利用能力。

        另外,邊境地區也是需要發展的地方,那里既是牧林保護的重要地區,也是展現中國經濟發展實力和體現活力的地區,同時,它還是帶動相鄰周邊共同發展的重要區域。這些區域不能僅僅把它看成是邊遠地區,而是要看成世界經濟、全球經濟一體化中的重要合作區域。對于口岸城市、邊境城市,應該作為一個有機整體來考慮它們之間的功能互補。

        胡存智:應從第三套房子開始收稅

        由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的主題為“中國:改革開放與全面建成小康社會”的中國發展高層論壇2013年會23日在北京釣魚臺國賓館舉行?!?/p>

        今日,由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的“中國發展高層論壇2013”年會在北京釣魚臺國賓館舉行。會上,國土資源部副部長胡存智表示,土地的供應對滿足城鎮化和住宅市場的需求是足夠的,投資性需求旺盛推升了房價。他建議,應從第三套房子開始收稅,把投資、投機性的需求抑制在合理的水平上。

        關于土地供應制度的透明化問題,胡存智表示,已經作為一項固定的制度是非常公開透明的?!安簧俚胤?月份最遲不超過4月份,全年的供地計劃就公布出來的,從現在開始整整一年的,特別是住宅用地的供應計劃會公布出來?!?/p>

        “在這樣的計劃的引導之下,每年土地的供應都是充分的。 據統計,八年中住房用地的供應,如果按容積率1.5來計算,可以建出的住房面積達到84.36億平方米,按人均30平米的標準計算,可以滿足2.82億人的新增城市人口的住房需求。而真正進入城鎮的城市新增實際人口只有1.67億?!?胡存智介紹。

        “按每年城市化率進城的人口量來說,每年的土地供應量是供過于求的?!?胡存智認為,“房價價格提升,主要的原因是投資性的需求旺盛和少數的開發商會囤地,導致供不應求?!?/p>

        胡存智表示,把房地產市場的穩定簡單的歸結為供應量不足,這種說法是不準確的。他指出,應該進一步深化調控的措施,可通過稅收調控?!拔医ㄗh,應該從兩套以上,第三套房子開始收稅。把投資、投機性的需求抑制在合理的水平上。在土地供應中,也要要求增加增量;向市場提供大企業大地塊信息,建立開工建設監察制度,釋放存量;盤活閑置土地?!?  

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